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萬源市:探索“訪調”工作新機制

更新:2019-04-18 11:40:18       來源: 達州日報 

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作者: 劉曉東    編輯:龐嵐月

本報訊 2018年5月以來,萬源市司法局緊緊圍繞該市工作大局,突出以人民為中心的發展新理念,對接人民群眾新訴求,以深化“楓橋經驗”為突破,把“楓橋經驗”化為“訪調對接”解民憂惠民行動,探索“訪調”新機制,收到了良好的社會效果。

主動“開窗”吃透民意,夯實“訪調”基層基礎。緊緊聚焦社會重點領域、突出矛盾,因地制宜推進“專業性、行業性、邊界性”的人民調解組織建設,主動落實調解陣地,主動延伸調解窗口。目前,該市501個人民調解組織中已設立信訪事項人民調解委員會1個,設有信訪事項人民調解派駐工作室11個、“信訪接待窗口”12個、“信訪聯絡點”20個,44個信訪事項調解組織陣地實現了規范化(統一吊牌、門牌等標識,設置辦公室和調解室);構建了信訪事項調解組織工作職責、情況反饋機制、排查報告制度、聯席會議制度、跟蹤回訪制度、檔案文書管理制度和調解流程等工作機制,成功接待群眾來電來信來訪上萬余次,調解大小矛盾3282件,成功率96%,夯實了“訪調”基層基礎。

強化“專業”協同推進,提升“訪調”專業水平。一是打造“訪調”專業化隊伍。完善調解員專業化的選任、聘任機制,推動調解隊伍從“數量型”向“專業化”轉變;配置市調委骨干調解力量,到基層參與重大訪調;從有群眾威信、調解經驗豐富的退休政法干警和信訪干部、“五老人員”、基層法律服務工作者、律師和社會工作者中選任專兼職人民調解員86人;從單位業務骨干、司法行政干部、信訪干部、基層法律服務工作者、律師推薦專業的“訪調專家”40人,打造了一支“專兼結合、優勢互補”的專業化調解隊伍。二是打造“訪調”專業品牌。堅持好中選優、從嚴評估,打造品牌“訪調”工作站,評選品牌人民調解員,充分發揮調解的品牌效應和示范引領功能。目前該市共打造“個人調解工作室”3個,評選品牌人民調解員5名。三是做好案件專業化分流管理。與信訪、公安等橫向溝通協作,建立聯動化解機制,實行專業化分流;對于初訪案件優先導入調解,推動問題解決;對于不適合人民調解或調解不成的案件,提供專業化建議,導入法治化軌道予以解決,避免極端上訪、纏訪、鬧訪和非法群體性上訪案件發生;對越級上訪、進京到省聚集的信訪積案,緊盯不放,加強“訪調”互動,致力化解積案。

突出整體聯動優勢,集聚“訪調”工作合力。以探索基層治理新模式為抓手,構建“部門聯動”的“訪調”工作新機制。以掃黑除惡專項斗爭和“平安萬源”創建等專項工作為抓手,協同部門、鄉鎮力量,開展專項排查;發揮司法干警、單位干部職工、行業調委會及調解員的主觀能動性,以推進“網格化”管理為載體,進行社會矛盾的“拉網式”全方位排查,廣泛收集掌握情況;發揮部門聯動的風險隱患評估作用,及時分類處置,科學預警,歸口化解;對小糾紛依靠鄉鎮、村(居)委會基層人民調解組織就地化解;在重點行業、重點領域以專業性、行業性人民調解組織為主體,借助專業優勢力量化解;對復雜疑難信訪矛盾糾紛和可能影響社會穩定的重大風險隱患,加強跟蹤穩控,協調多方力量化解,防止矛盾糾紛激化。

截至目前,該市排查并成功化解矛盾糾紛203件,調處成功率100%;化解重大、群體性信訪積案20余件,降低了信訪存量,遏制了信訪增量;萬源市信訪事項人民調解委員會主任田軍、信訪事項人民調解委員會人民調解員張峻琿獲國家司法部表彰。


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